本报讯 平度市近日实行了“1+2”工作机制，加快推进国家中小城市综合改革实现新突破。其中，对先行先试促进改革工作顺利推进的七类情况将实行“容失免责”。

　　“1”即扎实落实好青岛市支持平度发展意见，“2”即加强正负双向激励，制定改革突破容失免责意见、抓纪律促改革“八条禁令”。

　　据了解，获批国家中小城市综合改革试点城市一年来，平度市坚持自我加压、先行先试，围绕“行政体制、产业发展机制、财政和投融资体制、用地和农村产权制度、城市治理体制、公共服务供给机制”等六大重点领域进行改革创新，目前已在15项改革中实现突破。

　　“改革试点，就是改革的试验田，要大胆地试，大胆地闯”，基于这一理念，平度市对积极参与国家中小城市综合改革试点工作，大胆突破、先行先试，因政策界限不明确、政策调整影响出现偏差，但促进改革工作顺利推进的七类情况，实行容失免责，予以从轻、减轻甚至免予问责或处分。

　　“这一措施激励了干部打破旧有条条框框，下大气力破除影响发展的阻碍，改革试点工作不断创新。”平度市相关负责人介绍道。其中，平度市市场监管局以不突破法律、行政法规和规章限制为底线，在青岛市范围内率先提出了企业住所登记实行承诺制。通过做减法简化程序，变资质证明为身份证明，不仅使企业降低注册成本，还为企业注册提供了便利。

　　在正面激励的同时，平度还出台了《“抓纪律、促改革”八条禁令》，对庸政、懒政、怠政、滥政者加大惩处力度。明确指出，对已确定的改革任务消极应对、推进不力，人为设置障碍、“中梗阻”，不给好处不办事、给了好处乱办事等行为，实行“一案双查”，在追究直接责任人责任的同时，追究相关领导干部责任。目前，该市已对2名违反“八条禁令”的干部进行了处分。